孙朝晖委员：建议全国“一盘棋”坚定不移地推进贯彻执行钢筋新国标

 2018年，在我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重要时刻，国家及时颁布热轧带肋钢筋新国标GB/T1499.2-2018(以下简称：钢筋新国标)，自2018年11月1日起，国内钢铁企业生产热轧带肋钢筋执行新国标，取代旧国标GB1499.2-2007，旨在利用先进标准引领产品、工程和服务质量的提升。

“经调查，钢筋新国标的贯标工作不尽人意，尤其是2018年下半年至2019年上半年，因部分企业片面追求企业经济效益最大化，采取去微合金与降合金化工艺生产高强热轧钢筋，为工程质量埋下重大隐患，也严重伤害了依法合规生产企业的利益。”全国政协委员、鞍钢集团钒钛(钢铁)研究院有限公司钒钛冶金研究所所长孙朝晖建议，要进一步坚持贯彻新国标，推动建筑钢材高质量发展。

孙朝晖表示，推动钢筋新国标的贯标执行，促进钢铁产业“绿色化、精细化、安全化”发展，推动我国建筑钢材步入“新国标、高质量、绿色发展”的新时代，是今后一个时期钢铁全行业的一项重要工作。同时，钢筋新国标的颁布，也有利于全面提升工业基础，推动传统钢铁行业改造升级，引领中国迈入制造强国行列。

钢筋新国标对于钢铁行业化解过剩产能、淘汰落后产能、提升产品质量和高端产品的供给能力具有重要意义。

孙朝晖告诉记者，在贯彻新国标方面，市场上主要存在以下突出问题：一是有企业采取高硅高锰去微合金+控冷工艺，钢筋塑韧性差、耐蚀差、质量稳定性差；二是有企业采取一定工艺（如通过穿水）实现强度指标，（微）合金显著降低，但其产品存在极易生锈、焊后强度损失大、截面硬度分布等难以满足新国标的要求，但仍按普通热轧钢筋交货；三是有企业采取超重量偏差下限值生产“瘦身”钢筋，存在严重质量隐患；四是有生产企业或钢材流通企业违规更换产品吊牌，以次充好或直接按旧标准生产供应；五是下游客户对新国标的理解还有待提高，在工程项目设计规范、招投标及工程监理、验收等环节严重滞后；六是由于是推荐标准，无相应的强制管理制度，各地方质检部门也由过去的主动督查变为现在的被动抽查，民不告，官不究，致使个别企业钻政策空子获利。

目前，一些钢企通过生产工艺调整或按钢筋降合金、去微合金等方式进行生产，或仍按旧标准生产流通，这样潜在的质量安全隐患风险极大。

孙朝晖认为，坚持标准引领，推动高品质建筑钢材迈向中高端，国家有关部门要有全国“一盘棋”思维，坚定不移地推进贯新标工作，防止“去合金化”。他建议：

第一，增强高起点贯彻实施钢筋新国标的社会效应。研究表明，高强度钢筋代替较低强度钢筋显著降低钢铁用量。建议进一步加大500MPa及以上强度等级钢筋应用的推进力度。

第二，支持各省根据实际情况组织本省内主要钢铁企业制定“省级建筑钢材团体标准”。处于地震多发地区、经济发达地区的省份，发展高品质钢材尤其重要。将新国标转换成地方行业团体标准已经刻不容缓，要为政府部门监督管理市场，提供可靠的依据。

第三，开展热轧带肋钢筋新国标实施情况全面督查。由国家市场监管总局牵头，行业协会、学会、权威研究机构等单位参加，与各省主要钢企、检验检测机构等单位组成联合监督或检查组。对生产、流通、使用等全链各环节进行全覆盖监督和检查，坚决杜绝假冒伪劣、根除工程建筑潜在安全质量隐患，保障人民的生命财产安全。

第四，支持国家住建部、交通部、水利部等部门，将质量保障度高的微合金化钢筋产品纳入重点工程项目、公共及基础设施项目设计规范，作为参与建筑工程招标评价的必要条件。在政府重点工程、公共及基础设施项目、地震多发地区及人员密集场所建筑物（如学校、医院、场馆等）必须使用微合金低合金高强度钢筋，质检、监理部门细化监督项目与内容，确保工程质量。