多举措布局超低排放 钢铁行业备战全国碳市场交易

实施全面超低排放改造是当前钢铁行业的热点问题，全国229家钢铁企业6.2亿吨粗钢产能已经完成或正在实施超低排放改造。根据总体进展，2022年底前重点区域基本完成改造，2025年前全国80%产能完成改造。7月17日，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在2021（第十二届）中国钢铁节能减排论坛上认为，我国钢铁行业如此巨大的超低排放改造工程必然伴随着困难与风险，不可能一帆风顺。

何文波担心的是，随着钢铁行业超低排放改造工作的全面铺开，各种矛盾和问题也随之出现：一是部分钢铁企业存在采用不成熟治理技术、环保管理意识薄弱、排污许可落实不到位等问题。二是非重点区域企业整体改造较慢。三是部分企业对评估监测严肃性认识不足，第三方把关不严，评估监测走过场，触碰法律底线等。

当前，我国钢铁工业正在引领世界钢铁绿色革命，执行着世界上最严格的环保排放标准要求，打造全球钢铁工业低碳发展示范，积极实践氢冶金等低碳冶炼技术。安阳钢铁股份有限公司副总经理刘永民表示，我国钢铁行业超低排放改造技术路线关键点：治理技术路线、工艺方案的选择是重中之重，因为其决定了投资、运行成本、减排效果以及对污染源控制治理的前瞻性。而且，我国钢铁行业超低排放改造难点：无组织排放的控制，因为无组织排放点多、面广量大、缺乏系统设计、单个减排效果不好。

何文波强调，碳中和、低碳减排是环保市场的风向标，减污降碳靠综合治理、靠机制引导，更要靠技术创新。在决定我国钢铁未来的关键、前沿技术大规模开发上，一定要走协同创新之路，特别是在关键低碳冶金技术方面，要在研发组织上实现变革和突破。“目前，我国钢铁全行业正在全面部署和大力推进碳达峰、碳中和，不管有多少路径，根本上还是要在技术进步上谋出路，但最终解决问题还是要靠在研究与开发上下功夫，在技术创新上取得新突破。”何文波表示。

碳达峰、碳中和路径对社会经济影响很大，需要政策、市场和技术三力驱动，催生能源技术革命，重塑我国钢铁工业发展新格局。同时，作为碳排放重点行业，我国钢铁行业全面实现超低排放改造必须高站位、高标准、大决心、大管理、大收益。“实现碳中和、碳达峰是国家、企业发展大趋势，而打造减排降碳新业态、新模式是企业发展新高点，必须算好新能源项目经营账、用电成本降本账、碳中和环保账。”新疆金风科技股份有限公司碳中和事业部总经理孟庆顺认为。

事实上，我国钢铁行业达到超低排放不是终点，而是一个新起点。冶金工业规划研究院党委书记、总工程师，俄罗斯自然科学院外籍院士李新创介绍，我国钢铁行业“十四五”减污降碳规划思路：一是建立减污降碳协同管理机制，二是推进重点协同减污降碳任务，三是开展减污降碳动态评估、建立长效机制。

李新创明确表示，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗。他分析，我国碳达峰、碳中和“双碳”目标提出“从相对约束到绝对约束”新要求，长期来看我国钢材需求量将呈现缓慢下降态势。在碳达峰、碳中和目标引领下，我国钢材中长期需求量将于“十四五”期间达峰，但仍持续保持在高水平。“我国钢材消费快速增长将导致粗钢产量增长，不利于碳达峰目标的实现。”李新创强调。

昆岳互联环境技术（江苏）有限公司总裁助理周必华认为，《钢铁行业碳达峰及降碳行动方案》已经形成修改完善稿，钢铁行业作为工业重要领域，不但是能源消费大户，而且还是二氧化碳排放大户，目前正面临巨大的环保压力，必须走“脱碳化”发展道路。

7月16日，全国碳市场正式启动上线交易，虽然从电力行业开始，但并不会止步于此。据介绍，国家发展改革委正在研究制定分行业配额分配方案，在发电行业碳市场健康运行以后，进一步扩大碳市场覆盖行业范围。

生态环境部应对气候变化司副司长孙桢提醒：作为全国碳市场的重要领域，钢铁行业和相关企业应提前做好研判，深入了解工作程序，全面细致积极做好纳入准备工作。